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小人才談道德，智者只談規(guī)則，人首先應(yīng)該遵守規(guī)則制度，再來(lái)談道德。春秋政治家、思想家管仲曾說(shuō)過(guò)：“有道之君，行治修制，先民服也”。意思是，善于治國(guó)理政的人，懂得通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家，從而達(dá)到眾民皆服的目的。古今中外治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)都表明，一個(gè)國(guó)家的興旺和長(zhǎng)久，取決于這個(gè)國(guó)家的治理水平，而一個(gè)國(guó)家的治理水平則集中體現(xiàn)在制度的制定和執(zhí)行能力上。

關(guān)于制度，有一個(gè)特別經(jīng)典的例子，叫做【分粥的故事】。

有一群窮人住在一起，每天共分一大桶粥?？杀瘎〉氖?，粥每天都是不夠吃的。剛開(kāi)始，他們決定抓鬮，贏的人來(lái)分粥。結(jié)果，運(yùn)氣好的人連續(xù)幾天都是飽的，運(yùn)氣差的人天天饑腸轆轆。運(yùn)氣差的人不開(kāi)心了，覺(jué)得這不公平。于是他們決定通過(guò)投票，選出品德最好的一個(gè)人來(lái)分粥，讓他盡量把每一碗都分得平均。然而這位品德好的人因?yàn)闆](méi)有制度的約束，變得貪心起來(lái)，每次都給自己和巴結(jié)討好他的人分得最多，給他看不慣的人分得最少。換成另一個(gè)人，結(jié)果還是一樣。他們這才明白，在權(quán)力面前道德毫無(wú)約束作用。

一個(gè)聰明的人提議，大家應(yīng)該再選出一名監(jiān)督人士，來(lái)監(jiān)督分粥的人。剛開(kāi)始效果還挺好，沒(méi)想到過(guò)了幾天，分粥人和監(jiān)督人居然沆瀣一氣，兩人合伙“貪污”了不少的粥。于是乎，大家決定重新制定一個(gè)制度——成立三人分粥委員會(huì)及四人監(jiān)督委員會(huì)，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與制約機(jī)制。這下子公平是公平了，可監(jiān)督委員會(huì)和分粥委員會(huì)總是互相扯皮攻擊，等討論結(jié)果出來(lái)，粥都涼了。因?yàn)樾侍?，這個(gè)方案也被否決了。

最后經(jīng)過(guò)多次討論，他們決定不再由固定的人分粥，每人輪流一天，而且分粥的人要等別人挑完了，拿剩下的最后一碗。奇妙的是，這一次，每人每天分的粥基本上平均了。原來(lái)，為了不讓自己剩下的那碗是最少的一碗，分粥的人必須盡量分得平均，如果少了，也只能自己認(rèn)了。這就是制度的力量。

像故事中的七個(gè)人最初那樣，指望靠道德來(lái)約束人的行為，是極其不現(xiàn)實(shí)的。道德在資源相對(duì)充足的情況下才能得到保障，資源緊缺不足的時(shí)候，人們更傾向于自私，如果不自私，就會(huì)難以生存，這是人性使然，也是自然法則。面對(duì)權(quán)力，人的欲望會(huì)被無(wú)限擴(kuò)大，自私會(huì)更加嚴(yán)重。

英國(guó)思想史學(xué)家阿克頓有一條公認(rèn)的權(quán)力定律：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！奔s束機(jī)制的喪失和絕對(duì)權(quán)力的腐蝕，往往會(huì)誕生殘暴的獨(dú)裁者。（歡迎關(guān)注：管理思想講座）如斯大林、勃列日涅夫、希特勒、薩達(dá)姆等，最后不是變成肆意踐踏生命的專政暴君，就是變成私吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的最高貪污犯。

風(fēng)箏沒(méi)有了絲線將會(huì)墮入無(wú)邊風(fēng)中，河流沒(méi)有了堤壩將會(huì)吞噬無(wú)數(shù)生命。人類社會(huì)亦是如此，沒(méi)有制度的約束，人類的行為就會(huì)陷入混亂。